Федеральная таможенная служба

Общие сведения о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками, средствами идентификации

29 марта 2019 года вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, заключенное 2 февраля 2018 года в г. Алматы.

В Российской Федерации утверждена модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р).

Основной целью создания системы маркировки товаров является обеспечение законного оборота товаров в рамках Евразийского экономического союза.

Перечень товаров, подлежащих маркировке, и сроки введения маркировки товаров определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Координатором мероприятий по ведению обязательной маркировки товаров средствами идентификации является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга) – ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператор) (распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р и от 3 апреля 2019 г. № 620-р соответственно).

ФТС России является участником пилотных проектов (экспериментов) по маркировке товаров.

С 2016 года введена обязательная маркировка при ввозе и производстве предметов одежды из натурального меха (с 12 августа 2016 года).

По результатам проведенных экспериментов Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки товаров, которыми, в числе прочего, определены даты, с которых устанавливается запрет на ввоз и оборот на территории Российской Федерации немаркированных товаров:

После указанных дат при проведении таможенного контроля декларировании товаров без нанесения средств идентификации таможенными органами будут приниматься меры, предусмотренные правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В настоящее время проводятся эксперименты по маркировке следующих товаров:

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» с 1 июля 2020 года вводится обязанность по нанесению средств идентификации на лекарственные препараты для медицинского применения. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации лекарственных препаратов для медицинского применения является Минздрав России.

В период с 1 июня по 1 ноября 2018 года ФТС России участвовала в проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации таких товаров является Минфин России.

В связи с введением обязательной маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров приняты меры по внесению соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов.

1 февраля 2020 года вступили в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 2 сентября 2019 г. № 141 (о внесении изменений в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации), и от 2 сентября 2019 г. № 142 (о внесении изменений в структуру и форма корректировки декларации на товары).

2 февраля 2020 года вступило в силу решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 г. № 204 о внесении изменений в пункт 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. Согласно указанным изменениям при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта иностранных товаров, подлежащих обязательной маркировке, в графе 31 декларации на товары указывается информация о кодах идентификации товаров, и (или) кодах идентификации групповой упаковки, и (или) кодах идентификации транспортной упаковки, а именно:

общее количество кодов идентификации (которые содержатся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или на потребительскую либо первичную упаковку);

кодовое обозначение уровня маркировки;

коды идентификации товаров, или коды идентификации групповой упаковки (когда средства идентификации нанесены на групповую упаковку), или коды идентификации транспортной упаковки (когда средства идентификации нанесены на транспортную упаковку).

25 апреля 2021 года вступило в силу Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.03.2021 № 35 «О внесении изменений в Порядок заполнения декларации на товары», согласно которому для товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в графе 31 декларации на товары указываются также агрегированные таможенные коды, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

В соответствии с правилами маркировки товаров, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, коды идентификации предоставляются участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, оператором на основании сведений о товаре, направленных участником оборота в информационную систему мониторинга.

Согласно статье 8 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе требования к маркировке товаров не распространяются на:

товары, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;

товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке;

пробы и образцы товаров в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям актов органов ЕАЭС, а также нормативных технических актов государств-членов в области стандартизации, при их хранении и транспортировке;

товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) и международной технической помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством государства-члена;

товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством государства-члена;

товары при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;

товары при их хранении и использовании производителями данных товаров;

товары при их хранении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, полученными от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на основании заключенных с этими физическими лицами договоров, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);

товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и товары, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством государства-члена, при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании, а также товары, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;

товары, ввезенные в качестве товаров для личного пользования и приобретенные в рамках розничной торговли физическими лицами, при их хранении, транспортировке и использовании;

товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании;

товары, принадлежащие физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенные ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей);

товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств-членов, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании.»

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2020 г. № 216

[2] Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2019 № 462-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации  от 31.12.2019 № 1955

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224

[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957

[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1953

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958

[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 (с 1 февраля 2021 года – в отношении товаров, нереализованных товаров, веденных в оборот до 01.01.2021, а также ввезенных в Российскую Федерацию после 01.01.2021, но приобретенных до 01.01.2021)

[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 836

[9] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 841

[10] Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2021 № 673

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 348

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2020  № 2273

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204

[16] Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.2021 № 1240 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской тары антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств»