Ваш браузер устарел!
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
Общие сведения о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками, средствами идентификации
29 марта 2019 года вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, заключенное 2 февраля 2018 года в г. Алматы.
В Российской Федерации утверждена модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р).
Основной целью создания системы маркировки товаров является обеспечение законного оборота товаров в рамках Евразийского экономического союза.
Перечень товаров, подлежащих маркировке, и сроки введения маркировки товаров определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».
Координатором мероприятий по ведению обязательной маркировки товаров средствами идентификации является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга) – ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператор) (распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р и от 3 апреля 2019 г. № 620-р соответственно).
ФТС России является участником пилотных проектов (экспериментов) по маркировке товаров.
С 2016 года введена обязательная маркировка при ввозе и производстве предметов одежды из натурального меха (с 12 августа 2016 года).
По результатам проведенных экспериментов Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки товаров, которыми, в числе прочего, определены даты, с которых устанавливается запрет на ввоз и оборот на территории Российской Федерации немаркированных товаров:
1 |
обувные товары |
с 01.07.2020[1] |
2 |
лекарственные средства |
с 01.07.2020[2] |
3 |
табачная продукция (папиросы и сигареты) |
с 01.07.2020[3] |
4 |
альтернативная табачная продукция (сигареты, сигариллы, биди, кретек, табак курительный, жевательный, нюхательный) |
с 01.07.2021[3] |
5 |
духи и туалетная вода |
с 01.10.2020[4] |
6 |
фотокамеры (кроме кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки |
с 01.10.2020[5] |
7 |
шины и покрышки пневматические резиновые новые |
с 01.11.2020[6] |
8 |
отдельные товары легкой промышленности |
с 01.01.2021[7] |
После указанных дат при декларировании товаров без нанесения средств идентификации таможенными органами будут приниматься решения об отказе в регистрации декларации на товары и выпуске товара.
В настоящее время проводятся эксперименты по маркировке следующих товаров:
1 |
молочная продукция |
до 31.12.2020[8] |
2 |
отдельные виды технических средств реабилитации (кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям) |
до 01.06.2021[11] |
3 |
упакованная вода (включая природную или искусственную минеральную, газированную, без добавления сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ) |
до 01.03.2021 [12] |
В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» с 1 июля 2020 года вводится обязанность по нанесению средств идентификации на лекарственные средства. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации лекарственных средств является Минздрав России.
В период с 1 июня по 1 ноября 2018 года ФТС России участвовала в проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации таких товаров является Минфин России.
В связи с введением обязательной маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров приняты меры по внесению соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов.
1 февраля 2020 года вступили в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 2 сентября 2019 г. № 141 (о внесении изменений в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации), и от 2 сентября 2019 г. № 142 (о внесении изменений в структуру и форма корректировки декларации на товары).
2 февраля 2020 года вступило в силу решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 г. № 204 о внесении изменений в пункт 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. Согласно указанным изменениям при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта иностранных товаров, подлежащих обязательной маркировке, в графе 31 декларации на товары указывается информация о кодах идентификации товаров, и (или) кодах идентификации групповой упаковки, и (или) кодах идентификации транспортной упаковки, а именно:
общее количество кодов идентификации (которые содержатся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или на потребительскую либо первичную упаковку);
кодовое обозначение уровня маркировки;
коды идентификации товаров, или коды идентификации групповой упаковки (когда средства идентификации нанесены на групповую упаковку), или коды идентификации транспортной упаковки (когда средства идентификации нанесены на транспортную упаковку).
В соответствии с правилами маркировки товаров, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, коды идентификации предоставляются участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, оператором на основании сведений о товаре, направленных участником оборота в информационную систему мониторинга.
Согласно статье 8 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе требования к маркировке товаров не распространяются на:
товары, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;
товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке;
пробы и образцы товаров в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям актов органов ЕАЭС, а также нормативных технических актов государств-членов в области стандартизации, при их хранении и транспортировке;
товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);
товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) и международной технической помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством государства-члена;
товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством государства-члена;
товары при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;
товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;
товары при их хранении и использовании производителями данных товаров;
товары при их хранении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, полученными от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на основании заключенных с этими физическими лицами договоров, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);
товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и товары, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством государства-члена, при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании, а также товары, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;
товары, ввезенные в качестве товаров для личного пользования и приобретенные в рамках розничной торговли физическими лицами, при их хранении, транспортировке и использовании;
товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании;
товары, принадлежащие физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенные ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей);
товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств-членов, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании.»
[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2020 г. № 216
[2] Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2019 № 462-ФЗ
[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224
[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957
[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1953
[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958
[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 (с 1 февраля 2021 года – в отношении товаров, нереализованных товаров, веденных в оборот до 01.01.2021, а также ввезенных в Российскую Федерацию после 01.01.2021, но приобретенных до 01.01.2021)
[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 836
[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028
[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 348