Федеральная таможенная служба

Общие сведения о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками, средствами идентификации

29 марта 2019 года вступило в силу Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, заключенное 2 февраля 2018 года в г. Алматы.

В Российской Федерации утверждена модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р).

Основной целью создания системы маркировки товаров является обеспечение законного оборота товаров в рамках Евразийского экономического союза.

Перечень товаров, подлежащих маркировке, и сроки введения маркировки товаров определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Координатором мероприятий по ведению обязательной маркировки товаров средствами идентификации является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России), оператором информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга) – ООО «Оператор-ЦРПТ» (оператор) (распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 791-р и от 3 апреля 2019 г. № 620-р соответственно).

ФТС России является участником пилотных проектов (экспериментов) по маркировке товаров.

С 2016 года введена обязательная маркировка при ввозе и производстве предметов одежды из натурального меха (с 12 августа 2016 года).

По результатам проведенных экспериментов Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки товаров, которыми, в числе прочего, определены даты, с которых устанавливается запрет на ввоз и оборот на территории Российской Федерации немаркированных товаров:

После указанных дат при проведении таможенного контроля декларировании товаров без нанесения средств идентификации таможенными органами будут приниматься меры, предусмотренные правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В настоящее время проводятся эксперименты по маркировке следующих товаров:

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» и Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» с 1 июля 2020 года вводится обязанность по нанесению средств идентификации на лекарственные препараты для медицинского применения. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации лекарственных препаратов для медицинского применения является Минздрав России.

В период с 1 июня по 1 ноября 2018 года ФТС России участвовала в проведении эксперимента по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Координатором мероприятий по введению маркировки средствами идентификации таких товаров является Минфин России.

В связи с введением обязательной маркировки средствами идентификации отдельных видов товаров приняты меры по внесению соответствующих изменений в ряд нормативных правовых актов.

1 февраля 2020 года вступили в силу решения Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) от 2 сентября 2019 г. № 141 (о внесении изменений в структуру и формат декларации на товары и транзитной декларации), и от 2 сентября 2019 г. № 142 (о внесении изменений в структуру и форма корректировки декларации на товары).

2 февраля 2020 года вступило в силу решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 г. № 204 о внесении изменений в пункт 15 Порядка заполнения декларации на товары, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257. Согласно указанным изменениям при помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта иностранных товаров, подлежащих обязательной маркировке, в графе 31 декларации на товары указывается информация о кодах идентификации товаров, и (или) кодах идентификации групповой упаковки, и (или) кодах идентификации транспортной упаковки, а именно:

общее количество кодов идентификации (которые содержатся в средствах идентификации, нанесенных на каждую единицу товара, на товарный ярлык или на потребительскую либо первичную упаковку);

кодовое обозначение уровня маркировки;

коды идентификации товаров, или коды идентификации групповой упаковки (когда средства идентификации нанесены на групповую упаковку), или коды идентификации транспортной упаковки (когда средства идентификации нанесены на транспортную упаковку).

В соответствии с правилами маркировки товаров, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, коды идентификации предоставляются участникам оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке, оператором на основании сведений о товаре, направленных участником оборота в информационную систему мониторинга.

Согласно статье 8 Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе требования к маркировке товаров не распространяются на:

товары, помещенные под таможенные процедуры в целях их вывоза за пределы таможенной территории ЕАЭС;

товары, находящиеся под таможенным контролем, при их транспортировке;

пробы и образцы товаров в необходимых количествах, предназначенные для проведения испытаний в целях оценки соответствия требованиям актов органов ЕАЭС, а также нормативных технических актов государств-членов в области стандартизации, при их хранении и транспортировке;

товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов и не предназначенные для реализации (продажи);

товары, являющиеся иностранной безвозмездной (гуманитарной) и международной технической помощью, зарегистрированной в порядке, установленном законодательством государства-члена;

товары, приобретенные в рамках розничной торговли и возвращенные продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров, при их хранении и транспортировке, осуществляемых в порядке, установленном законодательством государства-члена;

товары при их реализации (продаже) в магазинах беспошлинной торговли;

товары, хранящиеся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, в том числе на складах временного хранения и таможенных складах;

товары при их хранении и использовании производителями данных товаров;

товары при их хранении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, полученными от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, на основании заключенных с этими физическими лицами договоров, которое осуществляется в порядке, установленном законодательством государства-члена, до предложения таких товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или представления сведений о них в месте реализации (продажи);

товары, изъятые, арестованные, конфискованные или обращенные в доход государства иным способом, и товары, взыскание на которые обращено в счет неисполненных обязательств, которые предусмотрены налоговым и таможенным законодательством государства-члена, при их приобретении, хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании, а также товары, подлежащие уничтожению, при их хранении и транспортировке;

товары, ввезенные в качестве товаров для личного пользования и приобретенные в рамках розничной торговли физическими лицами, при их хранении, транспортировке и использовании;

товары, предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными межгосударственными и межправительственными организациями, их представительствами, а также представительствами государств при них, при их хранении, транспортировке и использовании;

товары, принадлежащие физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, и приобретенные ими для личного пользования, при их ответственном хранении и оказании иных услуг, не связанных с их реализацией (продажей);

товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС на воздушных, морских и речных судах, выполняющих международные рейсы, а также в вагонах-ресторанах, купе-буфетах, купе-барах поездов, которые выполняют международные рейсы и формируются за пределами территорий государств-членов, при их хранении, транспортировке, реализации (продаже) и использовании.»

[1] Постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2020 г. № 216

[2] Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2019 № 462-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации  от 31.12.2019 № 1955

[3] Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224

[4] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1957

[5] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1953

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1958

[7] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1956 (с 1 февраля 2021 года – в отношении товаров, нереализованных товаров, веденных в оборот до 01.01.2021, а также ввезенных в Российскую Федерацию после 01.01.2021, но приобретенных до 01.01.2021)

[8] Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2019 № 836

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2019 № 1028

[12] Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 348

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2099

[14] Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2020  № 2273

[15] Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204