Федеральная таможенная служба

Основные проблемные вопросы, являющиеся предметом обращений и жалоб участников ВЭД по функционированию ЦЭД, можно разделить на следующие категории:

- нарушение сроков выпуска товаров, в первую очередь на Центральном ЦЭД;

- правоприменение приказа Минфина России от 18.02.2020 № 27н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и конкретных функций в отношении товаров». После проведения мероприятий по переработке указанного приказа и его переиздания [1] поступление обращений существенно сокращено;

- длительные сроки списания утилизационного сбора.

В целях повышения эффективности электронного взаимодействия таможенных органов с декларантами, а также улучшения функционирования ЦЭД, поступающие обращения анализируются и учитываются при доработке программных средств, а также в рамках переработки нормативных правовых актов.

На официальном сайте ФТС России в разделе «Открытая таможня» размещен опросник участников ВЭД о работе ЦЭД. За третий квартал анкетирование прошли 534 участника.

Основными причинами, выделенными в ходе опроса, влияющими, по мнению участников ВЭД, на сроки совершения таможенных операций и издержки участников ВЭД, являются:

- необоснованные запросы документов и сведений, в том числе документов, которые ранее размещены в электронном архиве документов декларанта, направляемыми должностными лицами ЦЭД по мнению участников ВЭД исключительно в целях продления срока выпуска товаров;

- загруженность должностных лиц ЦЭД, некомпетентность и низкая квалификация должностных лиц ЦЭД с учетом их комплектования лицами, ранее не имевших опыта выпуска товаров;

- проведение таможенного контроля в форме досмотра и осмотра, в том числе с применением ИДК, не приводящего к выявлению нарушений;

- отсутствие связи с должностными лицами таможенных органов для возможности обеспечения оперативного решения возникающих в рамках процедуры декларирования вопросов;

- график работы Акцизного специализированного ЦЭД (не круглосуточный), а также разница во времени при оформлении подакцизных товаров при их фактическом нахождении в регионе деятельности таможенных органов ДВТУ и СТУ;

- длительные сроки согласования таможенным органом внесения изменений в ДТ после выпуска.

Опрашиваемые лица в большей степени осуществляют оформление товаров в Акцизном специализированном ЦЭД (16% опрошенных), Московском областном ЦЭД (14%) и Центральном ЦЭД (12%).

Участники ВЭД считают недостаточной информацию, имеющуюся в открытом доступе, о распределении компетенций между ЦЭД и таможенными постами фактического контроля (31%), о компетенции ЦЭД по оформлению отдельных категорий товаров или товаров, перемещаемых отдельными видами транспорта (22%) и об адресе и режиме работы ЦЭД (18%).

[1] Приказ Минфина России от 08.09.2020 № 185н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций и осуществлению конкретных функций в отношении подакцизных и определенных видов товаров».