Ваш браузер устарел!
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
Обновите ваш браузер для правильного отображения этого сайта. Обновить мой браузер
по предоставлению информации о выпуске товаров
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 26 августа 2020 г. N 176н
Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров
В соответствии с частью 16 статьи 305 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082; 2020, № 24, ст. 3740), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2019, № 52, ст. 7790), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; 2020, № 21, ст. 3274), приказываю:
Министр
А.Г. Силуанов
Административный регламент предоставления Федеральной таможенной службой государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров
I. Общие положения
Предмет регулирования административного регламента
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между региональными таможенными управлениями (далее – РТУ), таможнями, их должностными лицами, порядок взаимодействия РТУ, таможен с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление государственной услуги по предоставлению информации о выпуске товаров (далее – государственная услуга) являются лица, указанные в подпункте 11 или 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза[1], либо их уполномоченные представители (далее – Заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Таможенные органы предоставляют Заявителю информацию:
о входящем номере, под которым зарегистрировано обращение о предоставлении информации о выпуске товаров (далее – Обращение);
о нормативных правовых актах, на основании которых предоставляется государственная услуга;
о требованиях к заполнению Обращения;
о месте размещения на информационных стендах, на сайте ФТС России, Едином портале справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги.
С момента подачи Обращения Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и Единого портала.
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) уполномоченных таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, и их должностных лиц можно получить на сайте ФТС России.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Таможенные органы, предоставляющие государственную услугу, не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг»[2] (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).
Описание результата предоставления государственной услуги
Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
1) таможенный орган предоставляет Заявителю информацию на бумажном носителе о выпуске товаров в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения Заявителя;
2) в случае направления Обращения Заявителем в виде электронного документа таможенный орган предоставляет информацию о выпуске товаров с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе с использованием «Личного кабинета», Единого портала, не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации информационной системой таможенного органа Обращения Заявителя;
В случае, предусмотренном пунктом 39 Регламента, срок рассмотрения Обращения приостанавливается со дня отправления Обращения таможенным органом, в который оно поступило, до дня поступления Обращения в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществлен выпуск товаров;
В случае, предусмотренном пунктом 41 Регламента, таможенный орган, рассматривающий Обращение, запрашивает у Заявителя недостающую информацию в течение 5 рабочих дней с момента поступления Обращения.
При этом общий срок рассмотрения Обращения не может превышать 40 дней со дня получения такого Обращения.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению Заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Обращение, направленное в виде электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»[3], Федерального закона № 210-ФЗ и Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[4] (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ).
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственной услуги, и порядок их использования установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»[5].
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
представления документов и информации, или осуществления действий, представление, или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
подачи Обращения неуполномоченным лицом;
непредоставления документов или информации, запрошенных в соответствии с пунктом 41 Регламента.
15.1. Рассмотрение Обращения приостанавливается в случае:
отсутствия в Обращении каких-либо сведений, указанных в пункте 37 Регламента, сведения в Обращении указаны неразборчиво или в них имеются исправления;
отсутствия у таможенного органа сведений о выпуске товаров.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Выдача ответа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, при личном приеме в таможенных органах не предусмотрена.
Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запроса о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
Помещения для оказания государственной услуги не требуются. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах при входе в помещения всех таможенных органов. Доступ инвалидов к информационным стендам таможенных органов и ящикам для приема корреспонденции, расположенным в таможенных органах, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Заявителю по его выбору предоставляется возможность получения государственной услуги в любом таможенном органе, предоставляющем государственную услугу (экстерриториальный принцип).
Предоставление двух и более государственных и (или) муниципальных услуг (посредством комплексного запроса) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при однократном Обращении Заявителя не предусмотрено.
1) информированность Заявителей о порядке предоставления государственной услуги (в том числе доступность информации о государственной услуге);
2) возможность выбора Заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги;
3) общий срок рассмотрения Обращения не может превышать 40 дней со дня его получения;
4) полнота и правильность ответа с информацией о выпуске товаров Заявителю, направленного таможенным органом, предоставляющим государственную услугу;
5) отношение количества жалоб от Заявителей о нарушениях порядка предоставления государственной услуги к общему числу поданных заявлений
о предоставлении государственной услуги за отчетный период;
6) количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
При информировании по телефону указанные уполномоченные должностные лица таможенного органа обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять Заявителю следующую информацию:
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу осуществляется в соответствии с пунктами 6 и 8 Регламента.
Требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме предусмотрены пунктом 51 Регламента.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой Федеральной таможенной службой по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема Обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
Прием и регистрация Обращения
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие поступившего в таможенный орган Обращения.
Рассмотрение Обращения
В указанном случае срок предоставления информации о выпуске товаров приостанавливается со дня отправления Обращения Заявителя таможенным органом, в который оно поступило, до дня поступления данного Обращения в таможенный орган, в регионе деятельности которого осуществлен выпуск товаров.
В случае если в Обращении не содержится каких-либо сведений, указанных в пункте 37 Регламента, сведения в нем указаны неразборчиво или в них имеются исправления, таможенный орган, рассматривающий Обращение, запрашивает у Заявителя недостающую информацию (далее – Запрос) в течение 5 рабочих дней с момента поступления Обращения.
Заявитель обязан в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения Запроса, представить запрашиваемую информацию.
Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие в Обращении сведений, указанных в пункте 37 Регламента.
Направление Заявителю информации о выпуске товаров либо отказа в предоставлении государственной услуги
Критерием принятие решения является наличие либо отсутствие информации о выпуске товаров в таможенном органе.
Сроки направления Заявителю информации о выпуске товаров либо отказа в предоставлении государственной услуги не могут превышать сроков, установленных пунктом 8 Регламента.
Особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, а также их должностных лиц
Информация для Заявителя о его праве подать жалобу
Предмет жалобы
Органы государственной власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Сроки рассмотрения жалобы
Результат рассмотрения жалобы
Порядок информирования Заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Порядок обжалования решения по жалобе
Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
[1] Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843).
[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2020, № 31, ст. 5027.
[3] Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2020, № 24, ст. 3755.
[4] Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082; 2020, № 24, ст. 3740.
[5] Собрание законодательства Российской Федерации 2012, № 27, ст. 3744; 2018, № 36, ст. 5623.